盐是百姓生活重要的必需品，不可一日无之。古代食盐多由国家垄断产销，盐课是国家的重要收入，两浙闽广盐课更为重要。

先讲个小故事。元政府沿用宋代食盐专卖制度，商人凭颁发的盐引做买卖。至正十年(1350)，由于连年灾害，温台处农民起义频繁。在这兵荒马乱时节，处州商人王文兴在温州城丢失了十六道盐引，到处寻觅无着。第二天早上，他寻到元丰桥附近时，见一儒者，急问有无见到盐引。该儒者为温州人，名叫林均翁，说已在这里等了很久，从怀里取出盐引完璧归赵。王姓商人感激不尽，伏地鸣谢。

【资料图】

那么，元代温州为何会成为盐业买卖中心？瓯江边的盐仓通过港口码头运往哪些城市？元代温州地方官员应对贩卖私盐有哪些措施？以下文字来自浙江师范大学江南文化研究中心教授陈彩云《元代温州盐政考述》（原刊《盐业史研究》2011年第2期）一文，有增删，标题为编辑后加。

图表据“历史研究”

一、元代温州盐业生产及行销

温州地处浙江沿海，拥有漫长的海岸线和滩涂，自古以来就是重要的海盐产地。元代继承南宋以来温州所建立的五大盐场，分别位于从乐清湾到平阳的沿海一带。

乐清县有两个盐场，“天富北盐场盐课司在乐清县玉环乡三十三都，元在三十六都海岛中，设司令、司丞监办盐课。长林盐课司在本县长安乡六都塔头，宋政和元年创，元仍其旧，设司令、司丞监办盐课”。

乐清盐场现状（新华社发蔡宽元摄）

永嘉县有永嘉盐场，在二都永兴。

瑞安州有双穗盐场，即今塘下场桥一带。

平阳州沿海有天富南盐场，在十一都南监。天富南盐课司时常迁徙，原因是常常为台风海潮冲击所毁。

温州五大盐场行政上隶属两浙盐运司管理。元代盐场吏员设有司令、司丞、管勾等职。其他还有负责盐场行销的典运。元代设置盐运司来监督盐的运销，批给商人盐引，达到收取巨额盐课的目的。此外还设置了检校所，其目的是应商人到场支盐之需。

盐政管理机构还设有盐仓，掌管本地产盐的收纳和支拨。瓯江堤岸边有永和盐仓，至顺二年（1331），曾遭台风毁坏。永和仓设在瓯江边港口码头附近，可能是为了便于商人贩盐至各地。元代温州城内还有平定仓，元贞元年（1295）总管王鼐重建、至元六年（1340）总管李朵儿赤重建。

温州港口码头遗址

温州所产出的大量盐货，主要由官府颁给盐引，商人经瓯江航运行销到浙东西和江西等地。盐仓在瓯江港口边，利于盐货沿瓯江上下运输。

二、食盐法的实行

元代盐的运销有食盐法、计口而赋和商运商销三种方式，互相纠正各自弊端，交参使用。为防私盐泛滥而影响国家税收，盐场附近和沿海地区采取以“计口而赋”的食盐法，所产盐运销到浙东、江西等地，由官府给盐引，商人行销，在乐清即是如此。

史伯璿画像

所谓计口而赋，即按户口人数强行分摊盐赋，这是按国家需要来征收盐课，而不是按销盐多少来征收，这个方法叫椿配法。食盐法的推行有着深刻社会根源，随着国家开支日益浩繁，对盐课收入的要求必然越来越大，而增加盐课的办法不外乎增加盐的产量和提高价格。

元政府增加盐课的方法即如此。增加盐的产量结果是盐户日益贫困化，相率逃亡，巨额盐课收入仅极少部分以工本形式发放给盐户外，绝大部分都用以供应皇室挥霍和政府开支，而不是用于盐业生产；

提高盐价的后果也十分明显，就是民众买不起官盐，或被迫淡食或购买私盐。而私盐的流行，则进一步加剧官盐滞销，导致盐课收入大幅度减少。于是政府强行推销官盐，借以保证盐课收入。这也是元代盐政崩溃的重要原因。

因此，留心地方政务的温州人史伯璿（1299-1354）上书地方长官，指出“食盐法”的危害。史伯璿，字文玑，号牖岩，平阳钱仓人，自幼刻苦求学，笃信朱熹学说，反复研究达三十年，著有《四书管窥》《管窥外编》《青华集》等。他指出，官盐价贵、私盐价贱是元代盐法的顽疾。元代“食盐椿配，害民为甚”，实行强行推销的办法加重了民众负担，加上胥吏上下其手，民众苦不堪言。

元代盐课虽为国家重要收入来源，但其积弊日深，早为执政者忧。由于吏治腐败，民众购买的官盐价格比额定价格高出不知凡几，而且仓官克扣，多缺斤少两，比之私盐价格可谓天壤之别。不过官盐价昂，成分虚高，并未给国家带来实惠。到元末期，激起民众极大愤慨的“食盐法”一度取消，元至正三年下令“罢民间食盐法”，四年，又下令“不许抑配食盐”。但很快旧态复萌，椿配法重新实行，加重了民众的负担。

三、私盐贩卖与元末地方动乱

为保证盐利为国家所有，元政府采取多种措施严禁私盐，包括严格防止盐场和外界的交通。

因盐场大多设置在人烟稀少、远离城镇的海边，同时还在交通要道设置巡检司和巡盐军，颁布严厉处置私盐贩卖的律令，地方政府州县官员则有督办之责。但是看似严密，实则政出多门，管理混乱不堪。

清代盐引（资料图片）

私盐贩卖猖獗，无良官吏为应付盐司切责，多牵引互指。他们无力逮捕私盐贩子，则抓无辜民众抵数。泰定年间，王克敬任两浙盐运司，审判盐贩时，温州路甚至以妇女逮于两浙盐运司充数。

需要注意的是，一些民众从事私盐买卖，实在是迫于生计的无奈之举。这些人幸亏有当地富家发仓廪粮食以赈之，才免于抵罪。温州地区的私盐买卖猖獗还有特殊的原因，元代后期因种种原因撤并了温州市舶司，许多依靠海外贸易为生的商人和民众废生失业，多私通海外贸易，本地私盐就是重要的贸易货物。

宋《本草·解盐》里的场灶煮盐

贩卖私盐严重扰乱了正常的国家财政收入，政府组织军队加强对私盐贩卖的打击力度。然而元期官僚队伍腐败至极，政以贿成，官军懦弱不敢对抗私盐队伍，甚至于被私盐贩卖队伍收买，对其行为视而不见，在元末的平阳州即为如此。

私盐贩卖成为元代末期严重的社会问题，熟读史籍的史伯璿了解历朝盐政之不修，教训十分深刻，甚至成为灭亡一个王朝的重要原因。他上书浙东肃政廉访司，希望元政府要防微杜渐。然而元政府对金钱无止境的苛求，仍不断要求增加盐课。

总之，无论是商旅贩盐，或是“食盐法”，都给人民带来很大的苦难，从而大大加深了广大人民与元政府之间的矛盾，这种矛盾有时激化，引起武装起义。这也是元代迅速走向灭亡的重要原因之一。

原标题：元代这里缘何成为盐业产销中心